به گزارش خبرنگار مهر، امین حسین رحیمی ظهر یکشنبه در جلسه شورای اداری استان اردبیل تأکید کرد: به‌ویژه تخلفات در بین مدیران میانی اندک بوده و این مدیران به حدی با مشکلات متعدد و بودجه اندک درگیر است که میزان تخلفات ناچیز است.
وی با تأکید به اینکه هدف فعالیت دیوان محاسبات توسعه کشور و بهبود زندگی مردم است، متذکر شد: هدف این نیست که از دستگاه دولتی تخلف کشف کنیم و به‌جای آن باید کاری کنیم تخلفی انجام نشود و بودجه و اعتبارات درست مصرف شود.
رئیس دیوان محاسبات کشور با تأکید به اینکه در مسائل اقتصادی نتوانستیم مطابق شایستگی نظام اسلامی گام برداریم، تصریح کرد: این مهم علت‌های مختلف دارد ازجمله اینکه در زیرساخت‌ها دچار مشکل هستیم و بخشی به نحوه هزینه کرد منابع محدود در دستگاه‌های اجرایی برمی‌گردد.
رحیمی رفع این مشکل را به‌واسطه وحدت نظر مسئولان و قوای سه‌گانه قابل‌حل دانست و افزود: باید در حل این مشکل درک و فهم مشترک به وجود آید و متأسفانه برای همین هم مشکل داریم؛ درحالی‌که نیاز به عزم و اراده جدی در سطح کشور داریم.
وی با تأکید به اینکه هدف دیوان کمک به مدیران در سطح کشور و در استانها به‌منظور دست‌یابی به کارآمدی است، ادامه داد: اینکه بنده تأکید به مشکلات زیرساختی دارم نمونه آن در نحوه هزینه کرد بودجه است.
به گفته رئیس دیوان محاسبات کشور ۸۰ درصد بودجه کشور در بخش جاری صرف می‌شود و این به‌غیراز رقم یارانه است و اگر اضافه شود رقم قابل‌توجهی خواهد بود؛ آن‌هم در وضعیتی که قرار بود تأمین یارانه از افزایش حامل‌های انرژی باشد.
رحیمی معتقد است با این هزینه کرد چیزی برای توسعه کشور باقی نخواهد ماند و علاج توسعه این است که چنین ساختارهایی در کشور تغییر پیدا کند.
جلوگیری از وقوع تخلف به‌جای مچ‌گیری
وی با تأکید به اینکه دیوان محاسبات می‌تواند کمک کند این هزینه به شکل مطلوب انجام شود، اضافه کرد: از بین شیوه‌های تعامل با دستگاه‌ها اینکه دستگاه هزینه کند و بعد حسابرسی برود و تخلفات را شناسایی کند شیوه پسندیده‌ای نیست و به نفع کشور و مردم نیست.
رئیس دیوان محاسبات کشور معتقد است به‌جای چنین رویه‌ای باید بتوان از وقوع تخلفات جلوگیری کرد تا قانون اجراشده و منابع به بهترین شکل هزینه شوند.
وی با تأکید به‌ضرورت مسئولیت‌پذیری و پاسخگویی مدیران در مقابل تخلفات اداری اضافه کرد: در برخی مواقع مدیر سوءنیت ندارد اما به جابه‌جایی اعتبار انجام داده و دچار مشکل شده است.
رحیمی افزود: یک‌وقتی فرد متخلف است اما در برخی مواقع مدیر محکوم می‌شود که از جیب خود نیز پولی که یک ریال از آن را برنداشته پرداخت کند.
رئیس دیوان محاسبات کشور راهکار رفع این مشکلات را راه‌اندازی کمیته‌های تعاملی در تمامی استانها دانست و افزود: این‌طور تصور می‌شود که دیوان محاسبات در برخی مواقع مانع فعالیت دستگاه اجرایی است که باید این تصور اصلاح شود.
وی افزود: در برخی مواقع ایده و فکری از سوی مدیر مطرح می‌شود که درواقع برای توسعه استان مفید است اما به نظر می‌رسد ایراد و موانع قانونی دارد و درواقع باید چنین ایده‌هایی در کمیته‌های تعاملی مطرح‌شده و برای آن مشکل راه‌حل پیدا شود.
رحیمی با تأکید به اینکه برای بسیاری از ایده‌ها می‌تواند راهکار قانونی پیدا کرد و نباید کار دستگاه قفل شود، متذکر شد: ما به دنبال مچ‌گیری از مدیر نیستیم و می‌خواهیم به توسعه کشور کمک کنیم.
نظارت بر وظایفی که انجام نمی‌شود
رئیس دیوان محاسبات کشور بخشی از اقدامات جدید این مجموعه را در حوزه نظارت دانست و افزود: در برخی مواقع دستگاه اجرایی وظیفه‌ای دارد اما کاری برای آن انجام نمی‌دهد و پولی نیز اختصاص نمی‌دهد.
وی افزود: پیش‌ازاین وظیفه دیوان نظارت بر پول‌های تخصیصی بود اما در حال حاضر بر بخشی که انجام‌نشده نیز نظارت خواهیم داشت تا دلایل آن بررسی شود.
رحیمی با اشاره به وضعیت بیکاری در کشور متذکر شد: مدیران باید برای توسعه اقدام کنند و پیشنهاد ما برای کاهش تخلفات کنترل‌های داخلی است که می‌تواند جلوی فساد را بگیرد.
وی دلیل اینکه در برخی کشورها فساد کمتر است را به مقررات و سیستم مرتبط دانست و افزود: درواقع در چنین کشورهایی سیستم اجازه تخلف نمی‌دهد و به‌عنوان‌مثال فرار مالیاتی در برخی کشورها نیست که به دلیل پرداخت الکترونیکی اصلاً فرار مالیاتی امکان‌پذیر نیست.
وی با اشاره به حسابرسی دستگاه‌ها و رصد ضعف‌ها ادامه داد: یکی از مهم‌ترین اقدامات راه‌اندازی سامانه نظارت الکترونیکی دیوان محاسبات(سنا) باهدف ارسال الکترونیکی اطلاعات است که زمینه شناسایی اشتباه را در کوتاه‌ترین زمین امکان‌پذیر می‌سازد.
رئیس دیوان محاسبات کشور با اشاره به توجه به قوانین و مقررات و ضوابط افزود: حتی اگر قوانین ایراد دارد باید اصلاح شود.
انتقال ۱۸ هزار میلیارد ریال به بودجه استانها
وی با ذکر مثالی به پرونده‌های تشکیل‌شده علیه مدیران در خصوص مصرف بودجه اشاره کرد و متذکر شد: به‌عنوان‌مثال فرصت استفاده از بودجه تا تیرماه است اما در برخی مواقع به استان در تیرماه بودجه‌ای ابلاغ می‌شود که تا مدیر اقدام کند زمان سپری‌شده و اگر اقدام نکند بودجه برگشت می‌خورد و در هر دو مورد مرتکب جرم است.
رئیس دیوان محاسبات کشور به طرح درخواست اصلاح این قانون به مجلس اشاره کرد و افزود: امسال ۱۸ هزار میلیارد ریال از اعتبارات سال گذشته به بودجه سال جاری استانها انتقال‌یافته و این مشکل رفع شده است.
رحیمی دیوان محاسبات را مشاور امین ادارات دانست و تأکید کرد: دستگاه اجرایی نباید از دیوان فرار کند و اگر تعامل داشته باشیم فساد کشف می‌شود.
وی بابیان اینکه معمولاً مدیران ارشد فساد نمی‌کنند و فساد از سوی زیردستان بروز می‌کند، اضافه کرد: بااین‌وجود مدیرمسئول است و برای اینکه صرفاً مدیر به‌عنوان فرد پاسخگو مطرح نشود طرحی مبنی بر معرفی کارشناس یا ناظر یا فرد خاطی در تخلفات مطرح‌شده است.
صلاحیت دیوان در نظارت بر مالکیت عمومی
رئیس دیوان محاسبات کشور در بخش دیگری از سخنان خود در خصوص صلاحیت این مجموعه در امر نظارت اشاره کرد و افزود: اینکه گفته می‌شود نظارت صرفاً بر بودجه است، درست نیست و دیوان صلاحیت دارد بر مالکیت عمومی نظارت داشته باشد.
رحیمی متذکر شد: برای نظارت هر دستگاهی که از مالکیت عمومی استفاده کند ورود خواهیم داشت و تمامی نهادهای عمومی غیردولتی را طبق مقررات خودشان نظارت می‌کنیم.
وی بابیان اینکه هرکجا مالکیت عمومی وجود دارد و حتی بخش خصوصی است دیوان ورود خواهد داشت، تصریح کرد: در برخی مواقع بخش خصوصی ملزم به واریز پول به خزانه است و انجام نمی‌دهد که ما نظارت می‌کنیم.
رئیس دیوان محاسبات کشور بابیان اینکه در پی این نظارت بیش از ۱۰ هزار میلیارد ریال از وجوه بخش خصوصی به خزانه واریزشده است، متذکر شد: هرکجا بیت‌المال باشد باید وصول شود.
به گفته رحیمی مدیران باید از فرصت تعامل کمیته‌ها بهره گیرند و این تعامل به این معنی نیست که منجر به بی‌انضباطی شود و ما به حساب رسان تأکید کرده‌ایم که از کوچک‌ترین تخلفی نمی‌گذریم.
وی افزود: درواقع به دنبال جلوگیری از بروز تخلف هستیم و تمامی تذکرات در سوابق مدیران جمع می‌شود.