به گزارش گروه حوزه و دانشگاه "مهر" مهمترين ويژگي لايحه بودجه سال 1384 در حوزه آموزش عالي و تحقيقات كه نقطه تمايز آن با بودجه سال هاي گذشته است در نظر گرفتن اعتبارات هزينه اي و تملك دارايي در قالب "كمك" براي دانشگاه ها است به طوري كه اعضاي هيات امناي دانشگاه ها به دور از نظارت هاي مستقيم وزارت امور اقتصادي و دارايي (ذي حسابي ها) قادر به تعهد و تسجيل هزينه ها خواهند بود.
"كمك" در واقع پولي است كه دولت از محل بودجه عمومي به دستگاه كمك گيرنده كه در اين جا دانشگاه ها و موسسات علمي و پژوهشي هستند مي پردازد و اين پول پس از تصويب و تخصيص به عنوان هزينه قطعي به شمار مي آيد.
در اين روش بودجه ريزي كه در راستاي ماده (49) قانون برنامه چهارم توسعه و به منظور افزايش اختيارات و استقلال دانشگاهها در انجام فعاليت هاي مالي صورت گرفته، فصل تعريفي از نظام مديريتي دانشگاه ها را رقم خواهد زد و سبب تسهيل در هزينه ها و فعاليت دانشگاهها خواهد شد.
بر اساس اين روش كه بيشتر يك روش با واردات است و محدوديت هاي ديوان محاسبات به شكل رايج نيز در آن ديده نمي شود ، كل اعتباري كه دولت به موسسات مي دهد در قالب هزينه سرانه محاسبه مي شود و در اختيار هيات امنا قرار مي گيرد، هيات امنا نيز بر اساس اختيارات قانوني اين اعتبارات را هزينه خواهد كرد.