به گزارش خبرنگار مهر، بیش از 10 سال از صدور پروانه اولیه فعالیت بخش خصوصی در حوزه خدمات PAP، ISDP، ISP و VOIP می‌گذرد و در این مدت روند بازنگری پروانه‌ها در چند مرحله در دستور کار قرار گرفته است؛ در آخرین بازنگری در حوزه پروانه خدمات ارتباطات ثابت، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی پیش نویس مقررات حاکم بر این خدمات را تدوین و در شهریورماه امسال در اختیار سازمان نظام صنفی رایانه ای کشور و سایر فعالان حوزه اینترنت قرار داد تا نظرات و پیشنهادات خود را برای تنظیم نهایی این سند اعلام کنند.
هم اکنون چکیده پیشنهادات فعالان صنفی اینترنت در سندی با 19 بند جمع‌بندی شده است.
تعیین هزینه صدور پروانه منطقه‌ای براساس تراکم
کاظم آیت‌اللهی رئیس سازمان نظام صنفی رایانه ای با تاکید براینکه در این سند باید تعریف دقیقی از حوزه فعالیت شرکتهای سرویس دهنده (ISP) ارائه شود افزود: از آنجا که اغلب شرکتهای فعلی دارای پروانه ISDP هستند و در پیش‌نویس ارائه شده پروانه ISP را دریافت خواهند کرد؛ بنابراین باید برای پرهیز از اختلال در فعالیت این شرکت‌ها، در پروانه جدید حدود مجاز فعلی ISDP به عنوان کف مطالبه شرکتهای سرویس‌دهنده مدنظر قرار گیرد؛ همچنین در بند سوم این پیش‌نویس آمده برای پرهیز از مواجهه با تنگناهای تصمیم‌گیری پیشنهاد می‌شود شرکت‌ها اجازه ادامه فعالیت بر اساس پروانه‌های فعلی را داشته باشند و گذر به پروانه‌های جدید با تشویق و نه با الزام و اجبار انجام شود.
آیت‌اللهی تاکید کرد: از آنجا که در پروانه‌های پیشنهادی به عنوان FCP برای ایجاد شبکه و ISP برای ارائه خدمت است باید حقوق شرکتهای ISP و ISDP فعلی برای ادامه فعالیت با شبکه‌های موجود مانند ارتباطات رادیویی بر فرکانس آزاد یا ارتباطات دارای پروانه روی فرکانس‌های غیرآزاد مدنظر قرار گیرد؛ همچنین باید حق خرید مستقیم و انتقال پهنای باند از شرکت زیرساخت برای ISP ها محفوظ باشد.
وی تأکید کرد: همچنین باید امکان صدور پروانه سرویس ISP در دو سطح ملی و منطقه‌ای و تعیین هزینه صدور پروانه منطقه‌ای بر اساس تراکم و نسبت جمعیت در منطقه به جمعیت کل کشور در نظر گرفته شود که منطقی است هزینه صدور پروانه ملی باید کمتر از جمع هزینه پروانه تمامی مناطق تعیین شود و برای گسترش خدمات در نواحی محروم تخفیف‌هایی لحاظ شود.
بستر نرم‌افزاری ضروری برای تنظیم روابط بین شرکت‌ها
آیت‌اللهی با اشاره به بند هفتم این پیشنهاد نامه گفت: پیشنهاد می‌شود روابط بین شرکتهای FCP و ISP روشن شود و بستر نرم‌افزاری ضروری برای تنظیم روابط بین شرکت‌ها، اختصاص ظرفیت دسترسی، انتقال از طرف شرکتهای FCP، مخابرات ایران و شرکتهای ISP تهیه شود. همچنین پیشنهاد می‌شود نقش این سازمان برای سنجش میزان پایبندی شرکت‌ها به اصول مصوب در زمینه روابط بین شرکت‌ها نیز در نظر گرفته شود و اصول حاکم بر روابط بین پروانه‌ها به پروانه مخابرات و اپراتورهای موبایل نیز تعمیم داده شود.
رئیس سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور گفت: باید در اولین فرصت نسبت به سیاستگذاری برای ارائه مجوز خرید پهنای باند اینترنت از خارج به شرکتهای اینترنتی اقدام شود و شرکت زیرساخت به سمت سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های ارتباطی کشور متمایل شود که در این صورت باید این مجوز به شرکتهای FCP و ISP داده شود؛ همچنین قیمت پهنای باند اینترنت و انتقال باید برای شرکت‌ها یکسان شود.
وی تصریح کرد: ضروری است پس از تغییر پروانه‌ها هر نوع بازبینی، تغییر اساسی و آزادسازی ورود شرکت‌ها به این حوزه تا 5 سال ممکن نباشد و دوره حفاظت برای پروانه‌ها در نظر گرفته شود تا سرمایه‌گذاری انجام شده به ضرر نینجامد.
رئیس سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور با اشاره به ضرورت حفظ حقوق مکتسبه شرکتهای اینترنتی که سال‌ها در این حوزه فعالیت کردند گفت: در صدور پروانه‌های جدید نباید حقوق آن‌ها پایمال شود که برای این کار در نظر گرفتن اعتبار برای پروانه‌های موجود به منظور استفاده از این اعتبار در کسب پروانه جدید پیشنهاد می‌شود با توجه به اینکه تعدادی از شرکتهای FCP از ادغام و تجمیع ISP و ISDP شکل خواهد گرفت پیشنهاد می‌شود مبالغ خط اعتباری، هزینه پروانه و ضمانت‌نامه‌های مورد نیاز برای اخذ پروانه FCP ملی به میزان قابل توجهی تعدیل شود.