خروج ایالات متحده یکی از مشکلات اساسی توافقنامه‌ای بود که کارشناسان بیش از دو دهه برای تنظیم آن زحمت کشیدند چرا که آمریکا دومین تولید کننده گازهای گلخانه‌ای در جهان است.