به گزارش خبرنگار مهر، به‌استناد اصل 55 قانون اساسی و بند " ج" ماده 1 قانون دیوان محاسبات گزارش تفریغ بودجه سال 1383 کل کشور در سه بخش تفریغ دریافتها ، اعتبارات ، تبصره‌ها و بودجه شرکتها تهیه شده است.
در گزارش تفریغ سال 83 در بخش دریافت ها آمده است: پیش بینی منابع عمومی در قانون بودجه سال 1383 کل کشور بالغ بر پانصد و نوزده هزار و چهارده میلیارد و ششصد و پنجاه میلیون و یک ریال می باشد.
منابع عمومی وصولی بالغ بر چهارده و نود و هفت هزار میلیارد و چهارصد و هفتاد و نه میلیون ریال می باشد که تقریبا معادل 96 درصد مبلغ پیش بینی شده می باشد.
این بخش از گزارش تفریغ بودجه کل کشور شامل جداول مربوط به عملکرد دریافتها اعم از در آمد ها ، وجوه خاصی از واگذاری داراییهای سرمایه ای و وجوه حاصل از واگذاری داراییهای مالی در سال 1383 و تعداد 114 گزارش حسابرسی می باشد که در قالب 32 دستگاه اصلی گزارش شده است.
از 32 دستگاه اصلی، 13 دستگاه شامل نهاد ریاست جمهوری ، مجلس شورای اسلامی ، وزارت اطلاعات ، بنیاد مستضعفان و جانبازان ، وزارت امور خارجه ، وزارت دادگستری ، وزارت دفاع ، بنیاد شهید ، بنیاد مسکن، سازمان حفاظت محیط زیست ، وزارت نفت ،وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان صداو سیمای جمهوری اسلامی ایران فاقد گزارش حسابرسی در بخش دریافتها بوده اند .
درگزارشهای حسابرسی موجود تعداد 188 مورد واخواهی گزارش شده است که گزارش تفریغ وزارت جهاد کشاورزی و وزارت آموزش و پرورش هر کدام با 25 مورد واخواهی ، وزارت کشور با 17 مورد واخواهی ، وزارت علوم با 16 مورد واخواهی و وزارت کار با سازمان تربیت بدنی هر کدام با 17 مورد واخواهی بیشترین موارد واخواهی را در این بخش داشته اند.
عدم واریز درآمد به حساب خزانه شامل مواردی مانند مصرف مستقیم درآمد قبل از واریز به حساب خزانه، تهاتر در آمد قابل وصول از اشخاص حقیقی و حقوقی با پرداخت تعهدات دستگاه به آنها و موارد مشابه است.
وصول در آمد فاقد مجوز وصول ، بیشتر معطوف به در آمدهایی است که دستگاهها بر اساس مواد قانونی برنامه های پنجساله یا تبصره های بودجه سنواتی که دوره قانونی اعتبار آنها تمام شده و قانونگذار اعتبار آنها را تمدید یا تنفیذ نکرده است وصول شده اند.
خلاصه گزارش تفریغ بودجه سال 1383 کل کشور
عدم وصول در آمد قانونی ، بیشتر شامل عدم رعایت ماده 37 قانون محاسبات عمومی و عدم اهتمام مدیریت دستگاه اجرایی به وصول در آمدهای قانونی بالاخص اقساط داراییهای واگذار شده دستگاهها یا اجاره امکان واگذار شده می باشد.
عدم رعایت مقررات ثبت در آمد، شامل عدم انعکاس در آمد وصول شده در حسابهای دستگاه ، عدم ثبت به موقع در آمد و موارد مشابه است. سایر موارد واخواهی نیز شامل عدم رعایت سایر قوانین و مقررات مالی بوده که در طبقه بندی فوق جای نمی گیرد.
گزارش تفریغ اعتبارات
برآورد مصارف برابر قانون بودجه سال 1383 کل کشور معادل پانصد و نوزده هزار و چهارده میلیارد و ششصد و پنجاه میلیون و ششصد و دو هزار ریال می باشد. ( به استثنای مصارف شرکت های دولتی ، موسسات انتفاعی وابسته به دولت و بانک ها ) که سهم اعتبارات هزینه ای ، تملک داراییهای سرمایه ای ، تملک داراییهای مالی و اختصاص به‌ترتیب 2306082، 19، 855 و 39/11 درصد می باشد.
این بخش از گزارش تفریغ بودجه کل کشور شامل جداول مربوط به عملکرد اعتبارات اعم از هزینه ای ، تملک داراییهای سرمایه ای و تملک داراییهای مالی در سال 1383 و تعداد 591 گزارش حسابرسی می باشد که در قالب 32 دستگاه اصلی گزارش شده است.
از 32 دستگاه اصلی 5 دستگاه شامل مجلس شورای اسلامی ، وزارت اطلاعات ، وزارت دادگستری ، وزارت دفاع و وزارت نفت فاقد گزارش حسابرسی در بخش اعتبارات بوده اند در گزارشهای حسابرسی موجود تعداد 1566 مورد واخواهی گزارش شده است که گزارش تفریغ وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی با 250 مورد واخواهی ، وزارت کشور با 185 مورد واخواهی ،وزارت جهاد کشاورزی با 144 مورد واخواهی ، وزارت علوم با 129 مورد واخواهی و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با 127 مورد واخواهی بیشترین موارد واخواهی را در این بخش داشته اند.
عدم رعایت مفاد موافقتنامه عمدتا شامل مواردی مانند مصرف اعتبار در مواردی مغایر با شرح فعالیتهای مندرج در موافقتنامه های متبادله با سازمان مدیریت و برنامه ریزی و عدم رعایت بند (ب ) ماده واحده قانون بودجه سال 1383 کل کشوراست.
عدم رعایت مقررات مربوط به معاملات دولتی عمدتا شامل عدم برگزاری مناقصه و مزایده حسب مورد ، عدم رعایت سقف مقرر در آیین نامه معاملات دولتی برای پیش پرداخت به پیمانکاران ، و عدم اخذ تضمین کافی از پیمانکاران می باشد.
عدم رعایت مفاد تبصره های بودجه عمدتا مواردی چون خرید کالاهای خارجی که دارای مشابه داخلی است ، عدم رعایت برخی ممنوعیتهای خاص برای اعتبارات موضوع تبصره های بودجه و عدم رعایت برخی اولویتهای پرداخت در مورد اینگونه اعتبارات می باشد.
سایر موارد واخواهی نیز شامل عدم رعایت سایر قوانین و دولت مالی بوده که امکان طبقه بندی آن وجود نداشته است.
در بخش اقلام سنواتی نیز 55 مورد واخواهی ذیل گزارش تفریغ 11 دستگاه اصلی شامل وزارت جهاد کشاورزی و علوم تحقیقات و فناوری هر کدام 9 مورد وزارت آموزش و پرورش 7 مورد ، وزارت رفاه و تامین اجتماعی 6 مورد ، سازمان تربیت بدنی 5 مورد ، دادگستری جمهوری اسلامی ، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی هرکدام 4 مورد وزارت مسکن 3 مورد و وزارتخانه های دفاع و منابع و معادن هر کدام 2 مورد درج گردیده است . سایر دستگاههای اصلی فاقد گزارش حسابرسی در این بخش بوده اند.
تعداد 1029 دستگاه ( یا ردیف بودجه ای ) صورتحساب دریافت و پرداخت تمام یا قسمتی از اعتبارات خود را مواعد مقرر قانونی تهیه و ارائه ننموده اند که فهرست آنها در پیوستن شماره (2) آورده شده است.
گزارش تفریغ بودجه شرکتها
منابع و مصارف پیش بینی شده برای دستگاههای فوق مندرج در قسمت ششم قانون بودجه بالغ بر ششصد و هشتاد و هشت هزار و نهصد و بیست میلیارد و پانصد و نود و هشت کیلیون و دویست و سی و نه هزار ریال می باشد که بر اساس سیاست‌های دولت ، تحولات اقتصادی و مالی َ، مقتضیات ناشی از نوسانات قیمت ها و غیره بوده که در متن گزارش ، بودجه اصلاح شده شرکت های دولتی و سایر دستگاههای متعلق به هر دستگاه اصلی آورده شده است.
این بخش از گزارش تفریغ بودجه کل کشور شامل جداول مربوط به عملکرد بودجه شرکتهای دولتی در سال 1383 و تعداد 105 گزارش حسابرسی می باشد که در قالب 32 دستگاه اصلی گزارش شده است.
به گزارش «مهر» از این 32 دستگاه اصلی 21 دستگاه شامل نهاد ریاست جمهوری ، مجلس شورای اسلامی ،وزارت اطلاعات ، بنیاد مستضعفان و جانبازان ، سازمان مدیریت و برنامه ریزی ، وزارت کشور ، وزارت امور خارجه، وزارت دادگستری ،دادگستری جمهوری اسلامی ، وزارت کار ، وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری ، سازمان میراث فرهنگی و گردشگری ، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ، سازمان تربیت بدنی ، بنیاد شهید ، بنیاد مسکن، سازمان حفاظت محیط زیست ، سازمان انرژی اتمی، وزارت تعاون ، وزارت رفاه و تامین اجتماعی و سازمان صدا و سیما فاقد شرکت وابسته یا گزارش در بودجه شرکتهای وابسته بوده اند در گزارشهای حسابرسی موجود، تعداد903 مورد واخواهی گزارش شده است که گزارش تفریغ وزارت نفت با 179 مورد واخواهی ، وزارت بازرگانی با 155 مورد واخواهی ،وزارت نیرو با 151 مورد واخواهی ، وزارت صنایع و معدن با 147 مورد واخواهی و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با 112 مورد واخواهی بیشترین موارد واخواهی را در این بخش داشته اند.
لازم به ذکر است که پرداختهای پرسنلی غیر قانونی عمدتا شامل مواردی مانند عدم رعایت قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، پرداخت غیر نقدی بیش از میزان مقرر در ضوابط اجرایی بودجه ، پرداخت پاداشهای فاقد وجاهت قانونی به اعضای هیات مدیره، و موارد مشابه است پرداختهای غیر قانونی به سایر اشخاص عمدتا شامل هدیه به اشخاص حقیقی یا حقوقی به مناسبتهای مختلف بوده است.
تخلفات مربوط به در آمدها عمدتا شامل عدم واریز در آمد به حسابهای خزانه واریز در آمد به حسابهای غیر مجاز وصول در آمد فاقد مجوز قانونی وصول و عدم اهتمام به وصول برخی در آمدهای قانونی است.
عدم رعایت مفاد تبصره های بودجه عمدتا مواردی چون خرید کالاهای خارجی که دارای مشابه داخلی است، عدم رعایت برخی ممنوعیتهای خاص در تبصره های بودجه و عدم رعایت برخی اولویتهای مندرج در تبصره ها می باشد. سایر موارد واخواهی نیز شامل عدم رعایت سایر قوانین و مقررات مالی بوده که امکان طبقه بندی آن وجود نداشته است.