خبرگزاری مهر، گروه جامعه؛ اولین قدم برای ساخت هر ساختمان دریافت پروانه ساخت است و این پروانه در واقع مجوز قانونی بودن عملیات اجرایی ساخت و ساز به شمار می‌روند و توسط شهرداری صادر می‌شود.
برای دریافت پروانه ساخت و ساز به صورت قانونی ۵ مرحله تشکیل پرونده، آماده سازی دستور نقشه، طراحی نقشه، پرداخت عوارض و آماده سازی مدارک پیش‌نویس وجود دارد و پس از آن پروانه ساخت صادر شود.
البته همین صدور پروانه ساخت در تهران برای مالکان و سازندگان تبدیل به مشکلی بزرگ شده و به گفته سازندگان ساختمان‌ها حتی ممکن است بیش از یک سال صدور پروانه ساخت به طول انجامد.
طولانی بودن زمان صدور پروانه از موانع تولید در صنعت ساخت و ساز است و بر همین اساس زمان صدور پروانه ساختمانی باید به کوتاه‌ترین زمان ممکن کاهش یابد.
طولانی بودن زمان صدور پروانه ساخت عامل کند شدن روند نوسازی بافت فرسوده
به گفته صارمی معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران طولانی بودن زمان صدور پروانه ساخت آسیب‌های زیادی از جمله رکود ساخت و ساز، بیکاری نیروی کار این حوزه، خروج سرمایه از کشور، افزایش تمایل به ساخت و ساز غیرمجاز، شکل‌گیری فساد و کند شدن روند نوسازی بافت فرسوده را به دنبال دارد.
صارمی با اشاره به چگونگی حل مشکل طولانی بودن زمان صدور پروانه ساخت و ساز گفت: یکی از اقداماتی که تاکنون برای کاهش زمان و فرآیند بروکراسی صدور پروانه انجام شده، سیستمی شدن این فرایند است.
البته باید توجه داشت که شهرداری تهران تنها نهاد متولی برای صدور پروانه ساخت و ساز نیست و می‌توان گفت زمان بر بودن پروسه گرفتن استعلامات از دستگاه‌ها و نهادهای مختلف، فرآیند صدور مجوز و پروانه ساخت را در شهر تهران طولانی می‌کند.
بوروکراسی‌های اداری عامل طولانی شدن فرایند صدور پروانه‌های ساخت
نقی عربی مدیرکل تدوین ضوابط، نظارت و صدور پروانه شهرداری تهران با بیان اینکه با فرآیند فعلی حدود ۳۰۰ روز زمان می‌برد که مجوز و پروانه ساخت صادر شود، اظهار کرد: با توجه به مستندات شورای عالی اداری که سال ۷۱ ابلاغ شد تمام سازمان‌ها و نهادهای مربوطه برای استعلامات با شهرداری برای صدور پروانه مکلف شدند.
وی ادامه داد: استعلامات از اداره ثبت، زمین شهری، ادارات آب، برق و گاز انجام می‌شود که بیشترین زمان انجام استعلامات به زمین شهری ارتباط دارد که نزدیک به یک ماه تا یک ماه و نیم زمان می‌برد وزارت اقتصاد و دارایی مکلف است انسجام بین دستگاه‌ها را در راستای هم‌افزایی و پاسخگویی ایجاد کند تا اطلاعات را به ما ارائه دهند اما برخی از این دستگاه‌ها به دلیل مسائل امنیتی این اطلاعات را به شهرداری نمی‌دهند و این روند، استعلامات را طولانی می‌کند.
البته از سویی دیگر محمد آئینی معاون وزیر راه و شهرسازی معتقد است شهرداری‌ها عامل طولانی شدن صدور پروانه ساختمانی هستند.
وی در همین رابطه گفت: دلیل طولانی شدن زمان صدور پروانه نوسازی بروکراسی طولانی در ادارات و بخش‌های زیر مجموعه شهرداری است، فرآیند پروانه ساختمان به استعلام از ادارات زیر مجموعه شهرداری‌ها نظیر آتش‌نشانی، فضای سبز و سازمان‌های نظام مهندسی ساختمان، ادارات ثبت اسناد، املاک و … گره خورده که گردش بین سازمان‌ها و کارتابل‌های اداری باعث طولانی شدن این فرایند شده است.
وی ادامه داد: شهرداری‌ها محور اصلی در کاهش زمان صدور پروانه ساختمان هستند، دستگاه‌های مرتبط و دستگاه‌های نظارتی می‌توانند با همکاری و پیگیری مستمر خود نقش بارزی در کاهش زمان صدور پروانه داشته باشند.
وعده شهردار تهران برای کاهش فرایند صدور پروانه ساخت
صدور هرچه سریع‌تر پروانه‌های ساختمانی منجر به توسعه صنعت ساخت و ساز شود و با توجه به آنکه ساخت مسکن یکی از نیازهای روز کشور است کاهش زمان صدور پروانه‌های ساخت می‌تواند کمک شایانی به توسعه ساخت و ساز در شهر تهران داشته باشد.
علیرضا زاکانی شهردار تهران نیز از تلاش شهرداری برای تحقق کاهش زمان صدور پروانه ساختمان تا خرداد ماه خبر داد و گفت: در تلاش هستیم میانگین صدور پروانه را که از ۱۰ ماه تا بیش از یک سال طول می‌کشد به دو ماه برسانیم و ان‌شاءالله تا آخر خرداد ماه این مهم محقق می‌شود.
وی با بیان اینکه ۱۲۰ مرحله و نقطه اثر در صدور پروانه نقش دارند، تصریح کرد: بخش‌هایی که در داخل شهرداری است را تسهیل می‌کنیم و تا آنجا که به ایمنی آسیب نزند برای کاهش زمان صدور پروانه در شهرداری در حال هماهنگی هستیم.
شهردار تهران با اشاره به اثرگذاری و فعالیت سازمان‌هایی در خارج از شهرداری در فرآیند صدور پروانه گفت: برخی از این فرآیندهای صدور پروانه مربوط به سازمان‌ها و مجموعه‌های بیرون شهرداری است که رایزنی با آن‌ها را شروع کرده‌ایم تا در کاهش صدور پروانه ساختمانی کمک کنند.
شورای شهر به دنبال تحقق وعده شهرداری تهران
مهدی عباسی رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران در گفتگو با خبرنگار مهر، با اشاره به صدور دو ماه پروانه ساخت گفت: شهرداری وعده کرده است که در مدت دو ماه پروانه ساخت را صادر کند و ما منتظر این امر هستیم.
وی درباره چگونگی تحقق وعده شهرداری تهران بیان کرد: هوشمند سازی، شهروند سپاری حذف فرایندهای زائد، موازی کردن برخی بخش‌ها و استعلامات برخط منجر به تحقق این امر می‌شود.
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران تصریح کرد: گزارش این امر از شهرداری اخذ خواهد شد و منتظر اقدامات شهرداری تهران در این زمینه خواهیم بود.
اما همانطور که گفته شد صدور پروانه ساخت منجر به توسعه ساخت و ساز و تحقق امر توسعه مسکن نیازمند صدور هرچه سریع‌تر پروانه‌ها است و انجام این کار با همکاری نهادهای مختلف و متولی در صدور پروانه‌ها ممکن می‌شود و باید دید چه زمانی وعده شهرداری تهران برای صدور پروانه‌های سریع‌تر رخ می‌دهد.