به گزارش خبرنگار مهر، زهرا شیخی سخنگوی کمیسیون بهداشت و درمان در جلسه علنی امروز (چهارشنبه ۲۷ مهر ماه) مجلس شورای اسلامی گزارش این کمیسیون درباره برنامه‌های سید صولت مرتضوی وزیر پیشنهادی تعاون، کار و رفاه اجتماعی را قرائت و موافقت این کمیسیون با صلاحیت مرتضوی را اعلام کرد.
متن گزارش کمیسیون بهداشت و درمان مجلس به شرح زیر است:
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را می‌توان راهبردی‌ترین دستگاه دولتی برای تحقق بخش اعظمی از آرمان‌های انقلاب شکوهمند اسلامی و سیاست‌های کلان نظام در حوزه‌های اشتغال و بهره مندی از سرمایه‌های انسانی دانست و این وزارت که از لحاظ گستره وظایف و جامعه هدف، پرمخاطب ترین وزارتخانه کشور است و علاوه بر مسئولیت جامعه کارگری و کارمندی کشور و بیمه‌های اجتماعی فراگیر، متکفل امور سلامت نیز بوده از این رو همیار و پشتیبان نقش وزارت بهداشت و درمان به عنوان تولیت نظام سلامت است و در بعد اقتصادی هم وظایف متنوعی به عهده دارد.
لذا عملکرد این وزارت در اصلاح و ارتقا زیر ساخت‌ها و نیز نظارت بر فعالیت ده‌ها هلدینگ اقتصادی، امری است که باید در سایه عمل به قانون و حسن ارتباط با دیگر قوا بالاخص مجلس شورای اسلامی مسیر تکاملی خود را با بهره مندی از مدیریتی توانا، مدیر و مدبر بپیماید و با چنین طیف گسترده ای از مسئولیت‌ها، بدیهی است که چشم امید کارگران، کارکنان و بازنشستگان، زنان سرپرست خانوار، ایتام و مددجویان تحت پوشش سازمان‌های حمایتی و سایر اقشار و گروه‌های اجتماعی به حسن کارکرد این وزارت باشد تا از رهگذر گزینش فرد اصلح برای تصدی این جایگاه، بخش مهمی از نیازهای عمومی و خواسته‌های آحاد جامعه برای تحقق رفاه و عدالت اجتماعی با تکیه بر اصول و اهداف اسناد بالادستی و سیاست‌های ابلاغی مقام معظم رهبری در زمینه‌های ذیربط، محقق گردد.
صولت مرتضوی در جمع اعضای این کمیسیون به بیان رویکردها و برنامه‌های خود برای مدیریت تحول و پیشبرد مأموریت‌ها با رهیافت اجرایی و عملیاتی و بر اساس اسناد بالا دستی و راهبرد مقام معظم رهبری مبنی بر تولید، دانش بنیان و اشتغال آفرین پرداخته و متعهد شد علاوه بر انجام وظایف ذاتی وزارت در حوزه‌های رفاه، اشتغال، ساماندهی صندوق‌های بازنشستگی، رفع فقر مطلق و معضل بیکاری، در زمینه ارتقا خدمات سلامت از طریق دسترسی همگانی به این خدمات و ایجاد سازوکارهای مناسب برای شفافیت و پاسخگویی ستاد وزارت و سازمان‌ها و مجموعه‌های تابعه، گام‌های مؤثری بردارند. ایشان همچنین متعهد شدند در زمینه اجرای دقیق طرح پزشک خانواده و خدمات سلامت الکترونیک، عمل به قانون و تعامل با نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی به ویژه کمیسیون تخصصی بهداشت و درمان را نصب العین خود قرار دهند.
همچنین توسعه زیرساخت‌های لازم برای حمایت از بخش‌های توانبخشی، سالمندی، بهزیستی و حمایت از بیماران بدون تمکن مالی و استیفای حقوق و مطالبات تأمین اجتماعی از دولت و به روز نمودن پرداخت‌های سازمان به طرف‌های قرارداد شامل درمانگاه‌ها، داروخانه‌ها و آزمایشگاه‌ها را نیز از اهداف خود عنوان کرد و ایشان مدیریت صحیح منابع مالی را به عنوان مهمترین اولویت کار خود دانست و برنامه‌های عملیاتی خود را برای تحقق این مهم برشمرد.
همچنین توسعه زیرساخت‌های لازم برای حمایت از بخش‌های توانبخشی، سالمندی، بهزیستی و حمایت از بیماران بدون تمکن مالی و استیفای حقوق و مطالبات تأمین اجتماعی از دولت و به روز نمودن پرداخت‌های سازمان به طرف‌های قرارداد شامل درمانگاه‌ها، داروخانه‌ها و آزمایشگاه‌ها را نیز از اهداف خود عنوان کرد و ایشان مدیریت صحیح منابع مالی را به عنوان مهمترین اولویت کار خود دانست و برنامه‌های عملیاتی خود را برای تحقق این مهم برشمرد.
وزیر پیشنهادی با داشتن سوابق مفید مورد ارزیابی‌های مکرر دولت محترم واقع شد و سوابق ایشان در سمت‌های اجرایی حساس و مهم قبلی نشان می‌دهد که ایشان توان مدیریت این وزارتخانه مهم را دارند و ایمان و اتکا به قانون اساسی جمهوری اسلامی، سند چشم انداز و سیاست‌های کلی سلامت، سیاست‌های کلی اشتغال و تأمین اجتماعی، قوانین برنامه و احکام دائمی، قانون بخش تعاون، قانون تأمین اجتماعی، قانون جامع حمایت از معلولان، قانون ساختار نظام جامع تأمین اجتماعی و قانون تشکیل وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی و نیز پایبندی به سند تحول دولت مردمی از جمله قوانین و مقررات مهم حاکم بر این وزارت است که وزیر پیشنهادی رعایت و اعمال دقیق آنها را با بهره گیری از تمامی امکانات و سرمایه‌های انسانی داخلی وزارتخانه و نیز با بهره مندی از نقطه نظرات صاحبنظران و نخبگان و مجامع پژوهشی و دانشگاهی متعهد شدند.
با توجه به انتشار برنامه‌های وزیر پیشنهادی که تحت عنوان برنامه تحول در اختیار نمایندگان محترم قرار گرفته است، به نظر می‌رسد توجه به موضوعات اساسی در حوزه عملکردی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی صورت پذیرفته است و در توضیحات شفاهی ایشان نیز تعلق خاطر ایشان به سرفصل‌های مزبور، مورد تاکید قرار گرفت و کمیسیون بهداشت و درمان انحرافی از موازین و چارچوب‌های قانونی ملاحظه ننمود و برنامه و راهکارهای وی را در زمینه تقویت صندوق‌های تأمین اجتماعی و بازنشستگی، شستا و هلدینگ های تابعه، حفظ کرامت بازنشستگان، ارتقا کمی و کیفی خدمات پیشگیری در حوزه سلامت، دارو و واکسن و تقویت صنایع داروسازی را منطبق با اسناد و قوانین جاری کشور به خصوص اسناد " بالادستی" ارزیابی کرد.
اعضای کمیسیون حسب وظیفه قانونی و با امعان نظر خاص به نقش مدیریت ارشد وزارتخانه چه در عرصه گزینش مدیران میانی و چه در تدوین سیاست‌ها و چه در سایر زمینه‌های عملکردی و همچنین از رهگذر نظارت بر نحوه جریان امور که می‌تواند نقش عمده ای در موفقیت یا عدم موفقیت مأموریت‌های محوله داشته باشد، موضوع صلاحیت، سوابق و برنامه‌های وزیر پیشنهادی را بررسی کردند که بر این اساس متعاقب ارجاع موضوع از سوی هیأت رئیسه، موضوع صلاحیت، سوابق و برنامه‌های سید صولت مرتضوی را برای تصدی مسئولیت خطیر وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را احراز نمود و برای ایشان در صورت کسب رأی اعتماد آرزوی موفقیت می‌کند.
در ادامه جلسه، رضا حاجی پور سخنگوی کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری هم موافقت اعضای کمیسیون متبوع خود با برنامه‌ها و صلاحیت وزیر پیشنهادی تعاون، کار و رفاه اجتماعی را اعلام کرد.
متن گزارش این کمیسیون هم به شرح زیر است:
مقدمه:
حل مشکل اشتغال کشور بدون آموزش نیروی کار متخصص و حرفه ای، امکان پذیر نیست. به همین منظور، سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور به عنوان یکی از زیرمجموعه‌های وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، موظف به ساماندهی آموزش مهارتی در کشور می‌باشد. تصویب قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی که دبیرخانه شورای عالی آن را در وزارت کار پیش بینی نموده است، اهمیت این وزارتخانه و وزیر مربوطه را در حل ریشه‌ای مشکل اشتغال بیان می‌نماید.
بخش اول: انطباق مدارک و سوابق وزیر پیشنهادی
مرتضوی دارای دکتری حقوق عمومی از دانشگاه عدالت می‌باشند. از سوابق اجرایی ایشان می‌توان به استانداری خراسان جنوبی، شهرداری مشهد، معاونت سیاسی وزیر کشور، معاونت اجرایی رئیس جمهور و سرپرستی نهاد ریاست جمهوری اشاره نمود.
بخش دوم: شرح توضیحات و تعهدات شفاهی وزیر پیشنهادی در کمیسیون
در جلسه کمیسیون با آقای دکتر مرتضوی به اولویت‌های زیر اشاره شد:
- مهارت آموزی و توجه به نقش سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور در این زمینه
- گسترش اشتغال و مخصوصاً مشاغل زودبازده
- ایجاد انگیزه در میان مربیان فنی و حرفه ای با تدوین و تصویب نظام رتبه بندی مربیان
- تعیین استاندارد مهارتی برای کارگران و تعامل با وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای ایجاد نظام استاندارد مهارت
- ایجاد پویایی در آموزش‌ها و ارتباط آنها با بازار کار
ایشان تعهد نمودند که تمام توان خود را جهت اجرای کامل قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی مصوب ۲۴/۸/۱۳۹۶ و رفع چالش‌های پیش روی اجرای این قانون به کار گیرند. همچنین متعهد شدند که با توجه به مشکل اشتغال در کشور و عدم مهارت کافی جوانان، سازمان آموزش‌های فنی و حرفه ای کشور در اولویت اول همه معاونت‌های وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قرار گیرد. همچنین متعهد شدند در اسرع وقت نسبت به صدور کالابرگ الکترونیکی جهت خرید مایحتاج اولیه و ضروری مردم اقدام نمایند.
بخش سوم: بررسی معیارهای عمومی برنامه وزیر پیشنهادی
برنامه ارائه شده ایشان از نظر تناسب، واقع گرایی، شفافیت، صراحت و انسجام مطلوب می‌باشد ولی متأسفانه جامعیت لازم و زمان بندی را ندارد. هرچند این وزارتخانه بسیار گسترده می‌باشد، اما نباید موضوع سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور که متولی مهارت آموزی کارورزان را برعهده دارد، مغفول بماند.
بخش چهارم: انطباق برنامه‌های ارائه شده با اسناد بالادستی
بر اساس گزارش معاونت نظارت مجلس شورای اسلامی، تطبیق برنامه وزیر پیشنهادی با اسناد بالادستی حکایت از آن دارد که ۸۰ درصد برنامه‌های وزیر پیشنهادی «منطبق» و «همسو» است. از سوی دیگر در برنامه وزیر پیشنهادی به ۲۰ درصد از احکام اشاره‌ای نشده است. این موارد لازم است در جلسه رأی اعتماد مورد تبادل نظر نمایندگان محترم و وزیر پیشنهادی قرار گیرد تا ایشان توضیحات شفاهی خود را در خصوص موضوعات ذکر نشده، ارائه نمایند.
بخش پنجم: بررسی صلاحیت وزیر پیشنهادی
اگرچه ایشان در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی سابقه و تجربه کاری مستقیمی نداشته است لکن با توجه به سوابق مدیریتی و اجرایی ایشان، به نظر می‌رسد صلاحیت لازم برای تصدی پست وزارت را دارا می‌باشند.
نتیجه گیری (نظر نهایی کمیسیون)
با توجه به اینکه جناب مرتضوی دارای سوابق بالای مدیریتی و اجرایی در کشور بوده و هستند و با عنایت به تعهد ایشان جهت اهمیت بیشتر به گسترش مهارت آموزی در جامعه، توجه ویژه به سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور و اجرای کامل قانون نظام جامع آموزش و تربیت فنی، حرفه‌ای و مهارتی، در نهایت کمیسیون من حیث المجموع با پیشنهاد تصدی ایشان برای پست وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، موافقت نمود.